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《黨紀(jì)處分條例》第八十七條規(guī)定的縱容、默許親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人違規(guī)謀取私利行為,主旨在于突出黨員干部對親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人管教不嚴(yán),強(qiáng)調(diào)本人沒有利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益。如果黨員干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響親自為他人謀取了利益,配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人又打著本人旗號收受了他人財物,黨員干部不知情的,則構(gòu)成 《黨紀(jì)處分條例》 第八十五條規(guī)定的利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物的違紀(jì)行為。如果黨員干部知情或者授意、指使的,則涉嫌受賄犯罪,黨紀(jì)處分需要適用《黨紀(jì)處分條例》總則第四章規(guī)定的紀(jì)法街接條款處理。
《黨紀(jì)處分條例》第八十七條強(qiáng)調(diào)的是黨員干部對于親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用黨員干部本人職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利行為,采取縱容、默許的態(tài)度。這種縱容默許一般來說分為三種情況:(1)黨員干部事先知曉配偶子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人將要利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取利益時,不加以制止;(2)黨員干部在知曉配偶、 子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人正在從事利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取利益的活動時,放任自流,不向所涉及的單位和人員說明真相,不采取措施消除后果;(3)黨員干部在掌握配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人已經(jīng)利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取利益后,不向黨組織或者有關(guān)部門反映、報告,也不采取措施予以糾正。無論這三種情況的任何一種,都屬于縱容、默許的范圍。在執(zhí)紀(jì)實踐中,黨員干部對于親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用本人職權(quán)和職務(wù)影響謀取私利行為確實不知情的,因其主觀沒有謀取私利或者包庇、縱容的故意則不宜認(rèn)定構(gòu)成本違紀(jì)行為。但是不構(gòu)成違紀(jì),不等于可以對黨員干部不管不問,黨員干部仍然需要承擔(dān)管教不嚴(yán)的責(zé)任,但可以采取批評教育、責(zé)令檢查、誡勉和組織處理等方式處理。