第三十九課如何區(qū)分接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和活動安排與違規(guī)組織、參加公款宴請、高消費娛樂、健身活動行為的界限?
《黨紀處分條例》第九十二條規(guī)定的違規(guī)接受、提供宴請和活動安排,強調(diào)的是可能影響公正執(zhí)行公務(wù),侵害的是職務(wù)行為的廉潔性?!饵h紀處分條例》第一百零三條規(guī)定的違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動,強調(diào)的是對公共財物的違規(guī)管理和使用,屬于揮霍浪費公款的行為。前者不區(qū)分花費的是公款還是私款,只要可能影響公正執(zhí)行公務(wù),情節(jié)較重的就構(gòu)成該違紀行為;后者只能是花費公款。如果接受、提供的是公款宴請和活動安排,則有可能一個行為既違反第九十二條也違反第一百零三條,屬于條規(guī)競合,根據(jù)《黨紀處分條例》總則的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當擇一重處分。
第四十課假期外出旅游可以讓下級單位或業(yè)務(wù)單位接待嗎?
一般來說,上級機關(guān)的工作人員與下級單位有工作上的隸屬關(guān)系,與業(yè)務(wù)單位有合作關(guān)系,都會涉及執(zhí)行公務(wù)。無論是下級單位或是業(yè)務(wù)單位的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,都有可能影響其公正執(zhí)行公務(wù),都有可能與正常履行公務(wù)相沖突。根據(jù)《黨紀處分條例》第九十二條規(guī)定,接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,情節(jié)較重的,要給予黨紀處分。即使是不涉及執(zhí)行公務(wù),根據(jù)《黨紀處分條例》第一百零一條規(guī)定,利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當由個人支付的費用,由下屬單位、其他單位或者他人支付、報銷的,同樣是違紀行為,要受到紀律處分。因此,黨員干部應(yīng)當公私分明,在假期旅游等從事私人活動時,不能讓下級或業(yè)務(wù)單位接待,不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。下級單位也要嚴格遵守黨的紀律,不得違規(guī)提供宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。